Estrategia de alerta temprana para desarrollos sectoriales de alto impacto sobre la biodiversidad (ESAT) avance conceptual

Por: Tipo de material: TextoIdioma: Español Detalles de publicación: Bogotá Instituto Alexander von Humboldt 2005Descripción: 73 pTema(s): Resumen: La fase de diseño de la ESAT a la que corresponde este informe, se desarrolló durante los meses de abril a diciembre de 2004 e incluyó la realización de una serie de talleres con los Comités Asesores Interno, CAI , y externo, CAE. En este espacio se retroalimentó la propuesta conceptual y se concretaron potenciales sinergias entre los objetivos de la ESAT y los esfuerzos que en materia de reducción de impactos derivados de iniciativas sectoriales sobre la biodiversidad, vienen desarrollando otras instituciones. En el primer capitulo se contextualiza el proyecto ESAT en el marco de los lineamientos de diferentes instancias, desde el Convenio de Diversidad Biológica hasta el Componente de Política Intersectorial del Proyecto Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en los Andes Colombianos, que le dio origen. Así mismo, en el contexto del actual Plan Nacional de Desarrollo "Hacia un Estado Comunitario, específicamente dentro del programa de Sostenibilidad Ambiental de la Producción Nacional. En el segundo capitulo se conceptualiza dentro del Proyecto Andes fase I, y se presentan las orientaciones y cambios de enfoque, objetivos y productos esperados; que ha tenido el proyecto en las diferentes misiones de evaluación. En el tercer capítulo se exponen los principales avances conceptuales que se desarrollaron para la ESAT, que incluye su definición, objetivo, rol en el ciclo de política, publico objetivo y ámbito de acción, entre otras. En el cuarto capitulo se elabora la propuesta de estructura operativa, que tendría dos componentes técnicos: El de integración de biodiversidad a las Herramientas de Planificación Sectorial, HPS, existentes, y el observatorio intersectorial. Así mismo, se plantea el tema de integración de biodiversidad a las Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAEs), como dinámica importante en ese nivel de PPPs. Estos componentes estarán acompañados por una estrategia transversal de tipo institucional. En el quinto capitulo se exploran las herramientas de implementación de la ESAT a través de casos piloto del sector minero energético y de transporte, y se esbozan los principales elementos que hacen posible la existencia de productos de información con valor agregado. Igualmente se mencionan los grupos al interior del IAvH y de las instituciones externas, cuya contribución es clave para el logro de los objetivos de la ESAT. En el sexto capitulo se hace una revisión de algunas experiencias internacionales que podrían enriquecer la puesta en marcha de la ESAT, en el séptimo se presente una propuesta de estrategia financiera de la ESAT para garantizar su completa implementación en los próximos tres años, y en el octavo se presentan las principales conclusiones y recomendaciones del proyecto. Finalmente, se debe señalar que el presente documento recoge el análisis internacional y algunos elementos conceptuales y operativos plasmado en la primera versión del trabajo conceptual
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La fase de diseño de la ESAT a la que corresponde este informe, se desarrolló durante los meses de abril a diciembre de 2004 e incluyó la realización de una serie de talleres con los Comités Asesores Interno, CAI , y externo, CAE. En este espacio se retroalimentó la propuesta conceptual y se concretaron potenciales sinergias entre los objetivos de la ESAT y los esfuerzos que en materia de reducción de impactos derivados de iniciativas sectoriales sobre la biodiversidad, vienen desarrollando otras instituciones. En el primer capitulo se contextualiza el proyecto ESAT en el marco de los lineamientos de diferentes instancias, desde el Convenio de Diversidad Biológica hasta el Componente de Política Intersectorial del Proyecto Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en los Andes Colombianos, que le dio origen. Así mismo, en el contexto del actual Plan Nacional de Desarrollo "Hacia un Estado Comunitario, específicamente dentro del programa de Sostenibilidad Ambiental de la Producción Nacional. En el segundo capitulo se conceptualiza dentro del Proyecto Andes fase I, y se presentan las orientaciones y cambios de enfoque, objetivos y productos esperados; que ha tenido el proyecto en las diferentes misiones de evaluación. En el tercer capítulo se exponen los principales avances conceptuales que se desarrollaron para la ESAT, que incluye su definición, objetivo, rol en el ciclo de política, publico objetivo y ámbito de acción, entre otras. En el cuarto capitulo se elabora la propuesta de estructura operativa, que tendría dos componentes técnicos: El de integración de biodiversidad a las Herramientas de Planificación Sectorial, HPS, existentes, y el observatorio intersectorial. Así mismo, se plantea el tema de integración de biodiversidad a las Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAEs), como dinámica importante en ese nivel de PPPs. Estos componentes estarán acompañados por una estrategia transversal de tipo institucional. En el quinto capitulo se exploran las herramientas de implementación de la ESAT a través de casos piloto del sector minero energético y de transporte, y se esbozan los principales elementos que hacen posible la existencia de productos de información con valor agregado. Igualmente se mencionan los grupos al interior del IAvH y de las instituciones externas, cuya contribución es clave para el logro de los objetivos de la ESAT. En el sexto capitulo se hace una revisión de algunas experiencias internacionales que podrían enriquecer la puesta en marcha de la ESAT, en el séptimo se presente una propuesta de estrategia financiera de la ESAT para garantizar su completa implementación en los próximos tres años, y en el octavo se presentan las principales conclusiones y recomendaciones del proyecto. Finalmente, se debe señalar que el presente documento recoge el análisis internacional y algunos elementos conceptuales y operativos plasmado en la primera versión del trabajo conceptual

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