Contiene el análisis de la problemática ambiental que conduce a la definición de criterios estructurantes de las políticas del plan de manejo; la estrategia general tanto para delimitar un área protegida como para transformar el modelo productivo en la denominada zona de amortiguación; los programas y proyectos a realizar y los documentos que constituyen los acuerdos o normas que permiten a las corporaciones y a los municipios acoger el plan así como suscribir los convenios y apropiar las partidas presupuestales necesarias para incorporarse en su ejecución.